Jak kolejny długoterminowy budżet UE wpłynie na osoby chore na raka płuc
Ponad 490 ekspertów z dziedziny opieki zdrowotnej, naukowców, pracowników akademickich oraz działaczy na rzecz pacjentów podpisało wspólny list skierowany do przywódców UE, w którym wzywają do zapewnienia wydzielonego, celowo przeznaczonego budżetu na opiekę zdrowotną w kolejnych wieloletnich ramach finansowych (WRF) na lata 2028–2034.
Według Światowej Organizacji Zdrowia Europa traci co roku 442 mld euro w zakresie wydajności z powodu możliwych do uniknięcia zgonów związanych z chorobami niezakaźnymi. Rak płuc jest główną przyczyną zgonów nowotworowych w Europie. Każdego roku u około 484 000 osób rozpoznaje się tę chorobę.
W trakcie negocjacji nad kolejnym długoterminowym budżetem UE nie ma gwarancji, że kwestia finansowania opieki zdrowotnej znajdzie się w centrum tych dyskusji. Organizacja Lung Cancer Europe uważa, że tak powinno być. Prezeska organizacji Lung Cancer Europe, Debra Montague, podpisała wspólny list do przywódców UE wraz z ponad 490 ekspertami w dziedzinie opieki zdrowotnej, badaczami, naukowcami i rzecznikami pacjentów, w którym wzywają do zapewnienia opiece zdrowotnej własnej, wydzielonej linii budżetowej w kolejnych wieloletnich ramach finansowych (WRF) na lata 2028–2034.
Najważniejsze wnioski
UE prowadzi negocjacje w sprawie kolejnego długoterminowego budżetu, tzw. wieloletnich ram finansowych (WRF), obejmujących lata 2028–2034
Obecna propozycja przewiduje włączenie środków na opiekę zdrowotną do szerszego funduszu na rzecz konkurencyjności wraz z 13 innymi programami, bez oddzielnej pozycji budżetowej przeznaczonej na opiekę zdrowotną
Europa traci rocznie 442 mld euro na spadku wydajności z powodu możliwych do uniknięcia zgonów spowodowanych chorobami niezakaźnymi (WHO)
Ponad 490 działaczy na rzecz zdrowia i praw pacjentów podpisało wspólny list, w którym wzywają do utworzenia specjalnego, wyodrębnionego budżetu UE na opiekę zdrowotną
Parlament Europejski wezwał do przeznaczenia 10,05 mld euro na opiekę zdrowotną w ramach następnych wieloletnich ram finansowych
Rada Europejska zbierze się w dniach 18 i 19 czerwca 2026 r.
Organizacja „Lung Cancer Europe” podpisała ten list
Czym jest wieloletnie ramy finansowe (MFF)?
Wieloletnie ramy finansowe to długoterminowy budżet UE. Określają one, ile UE wydaje, na co i w jakim okresie. Obecne ramy obejmują lata 2021–2027. Trwają obecnie negocjacje dotyczące ram na lata 2028–2034.
Zgodnie z aktualną propozycją Komisji Europejskiej specjalny program UE w dziedzinie zdrowia „EU4Health” nie stanowiłby już odrębnej pozycji budżetowej. Zostałby on włączony do nowego Europejskiego Funduszu na rzecz Konkurencyjności, w ramach którego znalazłoby się 13 innych programów obejmujących takie dziedziny, jak rolnictwo, biotechnologia i biogospodarka. Wydatki na zdrowie stałyby się trudniejsze do zidentyfikowania, trudniejsze do zabezpieczenia oraz trudniejsze do rozliczenia.
Dlaczego finansowanie działań w zakresie zdrowia przez UE ma znaczenie w przypadku raka płuc?
Postępy w zakresie wczesnego wykrywania, badań nad biomarkerami oraz sprawiedliwego dostępu do leczenia dla osób chorych na raka płuc zależały częściowo od stałych inwestycji na szczeblu UE. Struktura budżetu, w której środki przeznaczone na ochronę zdrowia nie są wyodrębnione, utrudnia utrzymanie, monitorowanie i rozwijanie tych postępów.
Ekonomiczne uzasadnienie dla celowych inwestycji w zdrowie jest dobrze udokumentowane. Dane z programu „Horyzont Europa” wskazują, że każde euro zainwestowane w badania naukowe w dziedzinie zdrowia może przynieść zwrot sięgający nawet 11 euro. Europa wydaje obecnie około 1,7 biliona euro rocznie na opiekę zdrowotną, co stanowi około 10 procent PKB. Bez zwiększenia inwestycji w profilaktykę, wczesną diagnostykę i efektywność systemu oczekuje się, że kwota ta wzrośnie.
Szacuje się, że w 2023 roku w całej Europie z powodu chorób, którym można było zapobiec lub które dało się wyleczyć, zmarło około miliona osób w wieku poniżej 75 lat.
O co wzywa ten wspólny list?
We wspólnym liście, skierowanym do przewodniczącej Komisji Europejskiej Ursuli von der Leyen, przewodniczącego Rady Europejskiej António Costy oraz rządów państw członkowskich UE, zawarto dwa konkretne postulaty.
Po pierwsze, aby kwestie związane ze zdrowiem zostały wyodrębnione jako odrębna pozycja budżetowa w ramach Europejskiego Funduszu na rzecz Konkurencyjności, oddzielona od wydatków na rolnictwo, biotechnologię i biogospodarkę. Po drugie, aby w drugim filarze wniosku dotyczącego programu „Horyzont Europa” zapewniono specjalny komponent poświęcony zdrowiu.
Parlament Europejski zwrócił się już o przeznaczenie 10,05 mld euro na opiekę zdrowotną w ramach budżetu na lata 2028–2034. Państwa członkowskie przygotowują obecnie swoje stanowiska przed posiedzeniem Rady Europejskiej, które odbędzie się w dniach 18 i 19 czerwca.
Dlaczego organizacja „Lung Cancer Europe” podpisała tę inicjatywę
Karta organizacji Lung Cancer Europe na lata 2026–2030 określa jedenaście zobowiązań wobec osób dotkniętych rakiem płuc w całej Europie. Obejmują one dostęp do wczesnego wykrywania i badań przesiewowych, równy dostęp do opieki niezależnie od położenia geograficznego czy możliwości finansowych oraz wysokiej jakości dane służące poprawie wyników leczenia. Każde z tych zobowiązań wymaga trwałych i konkretnych inwestycji ze strony UE.
Debra Montague, prezeska organizacji Lung Cancer Europe, wyjaśnia:
„Ochrona środków na opiekę zdrowotną i dostępu do badań przesiewowych w kierunku raka płuc: to nie są abstrakcyjne postulaty. To właśnie one decydują o tym, czy choroba zostanie wykryta wcześnie, czy też zbyt późno”.
Jest to również zgodne z ogólnym stanowiskiem organizacji Lung Cancer Europe w sprawie budżetu UE. Na początku 2026 roku organizacja Lung Cancer Europe była jednym ze współsygnatariuszy listu otwartego WECAN, w którym wezwano instytucje UE do zabezpieczenia zobowiązań dotyczących walki z rakiem w kolejnych wieloletnich ramach finansowych.
Co będzie dalej?
Rada Europejska zbierze się w dniach 18 i 19 czerwca 2026 r. Państwa członkowskie przedstawią swoje stanowiska w sprawie wniosku dotyczącego wieloletnich ram finansowych. Okres od chwili obecnej do tego posiedzenia to czas, w którym zaangażowanie polityczne ze strony środowiska medycznego i pacjentów może w najbardziej konstruktywny sposób wpłynąć na kształt tych stanowisk.
Zapoznaj się z pełną treścią wspólnego listu i dowiedz się więcej na stronie internetowej Europejskiej Organizacji ds. Walki z Rakiem.