Projekt budżetu UE nie przewiduje zabezpieczonych środków na opiekę zdrowotną

AktualnościPolitykaRzecznictwo
Autor: Zespół ds. strony internetowej
Flagi UE przed siedzibą Komisji Europejskiej w Brukseli

W skrócie

Najnowsza propozycja prezydencji irlandzkiej dotycząca budżetu UE na lata 2028–2034 przewiduje cięcia w planowanych środkach na badania naukowe w dziedzinie zdrowia oraz gotowość na sytuacje kryzysowe, a ponadto nadal nie przewiduje wydzielonego budżetu na ochronę zdrowia. Organizacja Lung Cancer Europe apeluje o przeznaczenie co najmniej 10,05 mld euro na ochronę zdrowia, w tym co najmniej 2,5 mld euro na walkę z rakiem. Kluczowe głosowania w Parlamencie Europejskim w listopadzie stanowią szansę na zmianę kursu.

Najważniejsze dane

  • 141 mld euro: o tyle propozycja ta zmniejszyłaby pierwotny projekt budżetu Komisji Europejskiej, co stanowi redukcję o 8%

  • Prawie 10%: proponowana redukcja środków na program „Horyzont Europa” – główny program badawczy UE, z którego finansowane są badania nad rakiem

  • 35%: proponowana redukcja środków na ochronę ludności i gotowość na sytuacje kryzysowe w służbie zdrowia

  • 47%: udział w całkowitej redukcji, który przypadałby na część budżetu przeznaczoną na opiekę zdrowotną, stanowiącą zaledwie 30% budżetu

Źródło: Irlandzka prezydencja w Radzie UE; analiza Europejskiej Organizacji ds. Raka, październik 2026 r.

Organizacja Lung Cancer Europe jest głęboko rozczarowana najnowszą propozycją prezydencji irlandzkiej dotyczącą długoterminowego budżetu UE na lata 2028–2034. Propozycja ta przewiduje cięcia w planowanych środkach na badania w dziedzinie zdrowia i gotowość na sytuacje kryzysowe, a ponadto nadal nie przewiduje dla sektora zdrowia wydzielonego, celowo przeznaczonego budżetu.

Propozycja ta pojawia się w momencie, gdy przywódcy UE spotykają się w Brukseli w dniach 15 i 16 października, a także przed kluczowymi głosowaniami w Parlamencie Europejskim, które odbędą się w listopadzie. Opublikowaliśmy oświadczenie, w którym wyjaśniamy, co ta propozycja oznacza dla osób dotkniętych rakiem płuc oraz o co zwracamy się do decydentów UE.

Co zaproponowała prezydencja irlandzka?

Irlandia sprawuje rotacyjną prezydencję w Radzie UE do końca 2026 r. i kieruje negocjacjami między państwami członkowskimi w sprawie kolejnego długoterminowego budżetu. 10 października przedstawiła zrewidowaną propozycję, która przewiduje zmniejszenie pierwotnego planu Komisji Europejskiej o 141 mld euro, czyli o 8%.

Według analizy przeprowadzonej przez Europejską Organizację ds. Raka:

  • Program „Horyzont Europa”, który finansuje badania i innowacje, w tym badania nad rakiem oraz unijną misję na rzecz walki z rakiem, miałby zostać ograniczony o prawie 10%, przy czym nie ustalono minimalnego poziomu finansowania dla badań w dziedzinie zdrowia ani badań nad rakiem

  • Środki przeznaczone na obszary zdrowia, biotechnologii, rolnictwa i biogospodarki zostałyby zmniejszone o 13%

  • Środki przeznaczone na ochronę ludności i gotowość na wypadek sytuacji kryzysowych w służbie zdrowia zmniejszyłyby się o 35%

Zdrowie mieści się w części budżetu poświęconej konkurencyjności, dobrobytowi i bezpieczeństwu. Ta część stanowi 30% budżetu, ale pochłonęłaby 47% proponowanej redukcji.

Negocjacje trwają i nic nie jest jeszcze ostatecznie ustalone. Propozycja ta budzi jednak poważne obawy co do priorytetowego traktowania kwestii zdrowia.

Co to oznacza dla osób dotkniętych rakiem płuc?

Rak płuc jest główną przyczyną zgonów z powodu nowotworów w Europie, a dostęp do najnowszych osiągnięć medycznych nadal nie jest równomierny. Miejsce zamieszkania nadal może mieć wpływ na to, jak szybko pacjent otrzyma diagnozę, czy będzie miał możliwość wykonania badań biomarkerów oraz jakie metody leczenia będą dla niego dostępne.

Fundusze unijne pomagają wypełnić te luki. Umożliwiły one wsparcie programu SOLACE, którego celem była poprawa dostępu do badań przesiewowych w kierunku raka płuc, a obecnie nadal wspierają badania naukowe poprzez takie projekty jak i3LUNG i IDERHA, w ramach których organizacja Lung Cancer Europe przedstawia punkt widzenia osób dotkniętych rakiem płuc. Ograniczenie przyszłego finansowania badań naukowych oraz pozbawienie sektora zdrowia zabezpieczonych środków finansowych mogłoby utrudnić wspieranie podobnych działań w nadchodzących latach.

Decyzje dotyczące usług opieki zdrowotnej i wydatków na ten cel należą w dużej mierze do poszczególnych krajów. Jednak finansowanie i koordynacja ze strony UE pomagają krajom wspólnie osiągać postępy, zwłaszcza w zakresie badań naukowych, wymiany wiedzy i wspólnych działań.

O co apeluje organizacja Lung Cancer Europe?

W naszym oświadczeniu wzywamy instytucje UE i państwa członkowskie do:

  • W następnym budżecie należy przeznaczyć co najmniej 10,05 mld euro na opiekę zdrowotną, w tym co najmniej 2,5 mld euro na walkę z rakiem, przy czym należy zapewnić jasną rozliczalność w zakresie sposobu wykorzystania tych środków

  • Ochrona badań w dziedzinie zdrowia i onkologii, w tym utworzenie specjalnego komponentu poświęconego zdrowiu w ramach programu „Horyzont Europa”

  • Należy wesprzeć europejski plan walki z rakiem, zapewniając środki niezbędne do jego realizacji

  • Należy nadać priorytetowe znaczenie zmniejszaniu nierówności w opiece onkologicznej, tak aby więcej osób mogło czerpać korzyści z postępów w diagnostyce, leczeniu i opiece, niezależnie od miejsca zamieszkania

Kwota 10,05 mld euro to poziom, o który apelowała Komisja Zdrowia Publicznego Parlamentu Europejskiego w swoim sprawozdaniu z 28 września dotyczącym wdrażania europejskiego planu walki z rakiem.

Postulaty te stanowią kontynuację apeli, z którymi zwracaliśmy się w ciągu całego roku. W kwietniu podpisaliśmy wspólnie list otwarty organizacji WECAN, w którym wezwano do stworzenia specjalnego programu UE w dziedzinie zdrowia oraz do ochrony europejskiego planu walki z rakiem. W czerwcu nasza prezes, Debra Montague, dołączyła do ponad 490 ekspertów, wzywających do wyodrębnienia budżetu na ochronę zdrowia oraz utworzenia specjalnego komponentu zdrowotnego w ramach programu „Horyzont Europa”. Popieramy również kampanię Europejskiej Organizacji ds. Walki z Rakiem „Reach Higher for Cancer Care ”.

Co będzie dalej?

Istnieją wyraźne możliwości zmiany kursu oraz pewne zachęcające sygnały. Austria, Czechy, Luksemburg i Słowenia należą do państw członkowskich, które domagają się przeznaczenia w kolejnym budżecie specjalnych środków na opiekę zdrowotną lub ustanowienia odpowiednich mechanizmów zarządzania w tej dziedzinie, a połowa głównych negocjatorów budżetowych Parlamentu Europejskiego uznała opiekę zdrowotną za priorytet inwestycyjny.

Najważniejsze nadchodzące terminy:

  • 15 i 16 października: Przywódcy UE spotykają się w Brukseli

  • 10 listopada: głosowanie w Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii Parlamentu Europejskiego

  • 11 listopada: Parlament ma wstępnie głosować nad sprawozdaniem dotyczącym planu walki z rakiem

  • Grudzień: końcowe negocjacje budżetowe

Wzywamy członków Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, aby podczas głosowania 10 listopada poparli poprawki dotyczące utworzenia w Europejskim Funduszu na rzecz Konkurencyjności specjalnego, wyodrębnionego komponentu poświęconego zdrowiu.

Europa nie może wyznaczać ambitnych celów w zakresie opieki onkologicznej, narażając jednocześnie na ryzyko inwestycje niezbędne do ich realizacji.

 
Zapoznaj się z naszym oświadczeniem
 

Najczęściej zadawane pytania

Czym jest długoterminowy budżet UE?

Długoterminowy budżet, znany jako wieloletnie ramy finansowe, określa, ile środków UE może wydać i na co w ciągu siedmiu lat. Kolejne ramy będą obowiązywać w latach 2028–2034. Państwa członkowskie muszą je przyjąć jednogłośnie, a Parlament Europejski musi wyrazić na to zgodę.

Dlaczego budżet UE ma znaczenie dla opieki nad chorymi na raka płuc, skoro zdrowie należy do kompetencji krajowych?

Kraje samodzielnie zarządzają swoimi systemami opieki zdrowotnej, ale fundusze unijne wspierają badania naukowe, projekty badań przesiewowych oraz współpracę, które pomagają krajom wspólnie osiągać postępy. Projekty SOLACE, i3LUNG i IDERHA zostały zrealizowane dzięki wsparciu finansowemu UE.

Co oznacza pojęcie „środków finansowych przeznaczonych na konkretny cel”?

Są to środki przeznaczone na konkretny cel, których nie można przeznaczyć na inne priorytety. Bez wydzielonego budżetu na opiekę zdrowotną sektor ten musi konkurować z innymi obszarami o te same środki.

W jaki sposób nasza organizacja może pomóc?

Skontaktujcie się z posłami do Parlamentu Europejskiego, zwłaszcza z członkami Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii, przed głosowaniem 10 listopada i przekażcie im nasze stanowisko.


Źródła


Warto przeczytać

Zespół ds. stron internetowych
Dalej

Organizacja „Lung Cancer Europe” przedstawia swoje stanowisko w sprawie unijnej ustawy o biotechnologii po dialogu ekspertów w Brukseli